据天泉新闻于2024年11月10日 17时02分59秒发现
，专家
：
特朗普对华政策可能花样翻新热点
，特朗普将在明年1月上任
，不少人担心中美关系会不会迎来新的大风大浪
？比如
：
他在竞选时就曾放话
：
针对中国
，他要收60%的关税
，全球最高
。中美新的关税战即将开打吗
？

对此
，中山大学国际关系学院副院长孙兴杰教授在接受直新闻采访时指出
，目前各界对特朗普再上台的各种分析
，很可能是“刻舟求剑”
。因为虽然特朗普说话比较直接
，但他绝对不是个傻瓜
，他的自我学习能力很强
，所以他有可能是“进化版”的
。

因此
，特朗普对华政策可能花样翻新
，需要进一步观察
，但具体到中美关税战、贸易战
，烈度应该不会比他第一个任期时大
。

因为对于特朗普来讲
，谁是美国的第一大顺差国
，谁就是他的对手
。而现在
，中国只是美国的第三大贸易国
。何况关税战和贸易战
，其实并没有像美方宣称的那么有效
。实际上
，过去的这几年
，中国的出口总量还一直在增加
。

近期美国总统国家安全事务助理沙利文访华
，他在北京说
，“我们认为两国应该长期和平共处”
。孙兴杰教授认为
，这是8年来中美正面博弈的一个成果
：
美国人终于意识到
，“搞不定”你
。美国原本以为自己一定要赢
，但似乎做不到了
。

而特朗普再上台
，中国的周边可能反而会消停一点
，因为美国不愿意再当“自带干粮的保安”
，它的盟友也就不敢“仗势欺人”了
。在这种大环境的变化中
，中欧之间可能也有新的合作机遇
。这或许将是特朗普无心送的一份“大礼”
。

颇让人“开脑洞”的是
，孙兴杰教授认为
，虽说1972年中美破冰是中美关系的一种正常化
，但不要把过去40年中美之间曾有的“和谐”
，当成正常状态
，“反而是现在的中美关系
，才是大国政治、大国关系的正常状态
。”

认识到中美关系的“再正常化”
，我们就无需焦虑
，更不必“随之起舞”
。过去8年对中国是一个极限测试
，以我为主、战略自主
，才是应对之道
。

以下是访谈详情
。

对华商品60%的关税到底意味着什么
？

直新闻
：
特朗普还要继续关税战
，要对全世界征收10%的关税
，最高的就是针对中国
，他要收60%的关税
。那是不是意味着
，特朗普上台以后
，对中美关系
，包括对中国的经济都会带来一些新的压力
？

孙兴杰
：
我觉得这个是肯定会的
。针对中国的关税战、贸易战
，这个会延续
。但是和2016年时相比
，有一个最大的不同就是
，中国已经不是美国最大的贸易伙伴
，这个我觉得是一个很大的变化
。所以对于特朗普来讲
，谁是美国的第一大顺差国
，谁就是他的对手
。我觉得可能未来中美关税战、贸易战的烈度
，应该不会比特朗普第一个任期时大
。

另外一个
，就在这过去8年时间里面
，中美经济关系受到了很大的冲击
。但即便如此
，中国还是美国的第三大贸易伙伴
，这反映出什么
？就是中美关系一个很大的特征——单一市场体系里面的大国关系
。

既然是市场
，这里面主体就是企业
。市场的主体和参与者
，不是政府
。因此
，当这个管制的成本高于它的收益的时候
，这种关税政策就形同虚设了
。

所以特朗普在第一个任期
，加征了那么多关税
，但到了2021年
，当时的中美贸易额却创了新的历史高位
。虽然这里面有疫情的特殊背景
，但也说明关税战和贸易战这些手段
，其实没有像他们宣称的那么有效果
。

直新闻
：
不过
，总的量后来还是降下来了
，中美贸易总额减少了1000亿美元
。

孙兴杰
：
但我们的对外贸易还是在增长
。只不过说
，我们的贸易伙伴发生了变化
。很有意思的是
，我们与美国的直接贸易在下降
，但是我们与跟美国有紧密贸易关系的国家的贸易量却在上升
，如墨西哥、越南
，对外贸易转移到那些地方去了
。

尽管经历了这8年的贸易战
，但至少在去年
，我们对外贸易仍是经济增长的一个拉动力量
。这其实能看到我们自己的韧性
。

当然
，这里面有没有冲击
？肯定是有的
。但是不是那么可怕
？我觉得可能是需要具体到不同的商品
，或者是行业
，要具体分析
。但我觉得
，这次特朗普上来的冲击
，肯定没有第一次那么大
。

特朗普再上任可能是“进化版”

直新闻
：
那现在他第2次上台
，针对中国
，他的花样会不会又翻新了
？

孙兴杰
：
我觉得肯定是要与时俱进
，我觉得我们对特朗普的认识
，存在“刻舟求剑”的问题
。我们还在用4年前的“特朗普”
，来想象特朗普未来的4年
。

比如说
，我们都说特朗普是一个商人
，他没有什么意识形态的想法
，但我觉得还真不一定
，比如特朗普上一任期的末期
，时任美国国务卿蓬佩奥就发表了所谓的“新铁幕演说”
。

另外一个
，就是他对华的一些政策
，会延续和继承拜登政府的一些做法
。回头想想
，拜登的“小院高墙”
，实际上始于什么
？就是始于特朗普政府对华为的实体清单
，只不过拜登把它做得更大了
。所以我觉得
，拜登和特朗普
，他们在对华政策上有很强的连续性、继承性
。

特朗普上任之后
，他有可能是“进化版”的
。特朗普他是个商人
，也已经是老手了
。他说话比较直接
。但他绝对不是个傻瓜
，他的自我学习能力是很强的
。

直新闻
：
之前的科技战
，拜登和特朗普很大的一个不同
，就是联合盟友来封锁对中国的高科技出口
。那特朗普如果跟盟友掰了
，会不会“小院高墙”也就搞不成了
？

孙兴杰
：
特朗普跟拜登最大的不同在于
，他可能会对盟友说
，“你必须得听我的
，但没有什么好处；如果不听我的
，我就会惩罚你
。”

他可能会将军事安全的保护
，和高科技的联盟进行捆绑
，“你要是不跟我一起
，我就不保护你
，我就撤军
。”那这些国家可能没有办法
。

而之前
，拜登会说
，“你跟着我
，你有好处
，补贴你也可以享受”
。也就是说
，拜登对盟友
，是通过好处利益来诱惑
。特朗普直接“大棒”就上来了
。

你可以说他是个“无赖”
，但这就是他所说的“交易”的意思
：
我可以不付出成本就搞定
，我为什么要付出这个成本
？

中美关系“再正常化” 博弈才是常态

直新闻
：
美国大选后
，学界也都在热议中美议题
，大家如何建议中国的应对
？

孙兴杰
：
我觉得第一
，就是要以我为主
。我们有自己的一个目标
，包括对美关系的一个目标
。第二是不要“随之起舞”
，一定是以我们自己的节奏为主
，要自信
。

其实我觉得
，这8年对中国是一个极限测试
，对中美关系也是这样
。对中国自身的战略意识
，战略能力是测试
，对经济的韧性也是测试
。

我今天提的一个观点就是中美关系的再正常化
，重新正常化
。1972年是中美关系的一种正常化
。现在也是大国政治、大国关系的正常状态
。

直新闻
：
您是说
，把中美这8年来的博弈当作一种正常的状态吗
？

孙兴杰
：
是这个意思
。我们要破除以前的一种观念
，即不应把中美关系之前的40年当作正常状态
。它并不是大国政治的常态
。大国政治的常态就是现在中美关系的状态
。

所以
，如果你认为这种状态正常的话
，你的心态就会平和很多
， 不必要为此花费很大的精力
。

与此同时
，我也反对一个观点
，就是所谓的“中美新两极”
。中国跟美国不是两极世界
，说白了现在还是一个单极世界体系
。因此
，中国不必以追赶和超越美国作为目标
，这样就不会那么焦虑
。

第三点
，现行世界秩序是美国塑造的
。但是
，这个世界又不完全由美国控制
。这个实际上就给我们一个很大的回旋空间
。

就在拜登政府面临大选考验之前
，今年8月底
，美国国家安全最高官员——总统国安事务助理沙利文任内首次访华
，他在北京说
，“我们认为两国应该长期和平共处”
。我觉得这是这8年中美正面博弈的一个成果
，就是说美国人终于意识到
，“搞不定你”
。美国原本以为自己一定要赢
，但好像是做不到了
。

由此引发的
，我觉得还有美国“侧翼”的变化
。特朗普上来之后
，向盟友释出信号
：
你不能再占我便宜了
。这就让盟国产生很大的不适应
：
美国不保护我
，以后怎么办
？

第一个
，这些盟友原先靠美国保护
，可以去做的很多事情
，现在就不能做了
。比如说现在的日本、韩国
，非常明显
，要应对特朗普上台之后的冲击
。没有美国支持
，你再跟中国去硬顶
，那肯定是没什么好果子吃的
，这个会有调整
。

特朗普若再打关税战 或给中国“送大礼”

另外一个就是大西洋的关系在发生变化
。中欧关系会迎来一个调整的时机
。就是说特朗普上台之后
，在新能源汽车关税这个事上
，欧洲还会那么强硬吗
？

因为拜登政府要求欧洲针对中国
，但未来如果中欧之间真打关税战
，欧洲会面临什么
？特朗普上台之后也要跟你打关税战
，那欧洲是准备两面作战吗
？这会迫使欧洲重新考虑
。

因此
，我觉得这是一个契机
，对我们来讲是一个战略的机遇
。

其实我一直在讲一个观点
，就是在经济上
，中美欧之间如果能建立起一种战略三角关系
，那么
，这个世界就不会走向经济冷战
，就不会走向类似冷战时的两个市场体系
。

作者
：
万霞