据天泉新闻于2024年11月18日 14时05分09秒发现
，河南打响化债第一枪热点
，经济大省之一的河南
，率先打响化债第一枪
。

据河南省财政厅披露的文件
，318.169亿元再融资专项债券于11月15日发行
，用于置换存量隐性债务
。

11月8日
，官方公布增加地方化债资源10万亿元
。仅过去7日
，河南迅速响应落地
，可见本轮化债节奏之快、效率之高
。

河南债务风险总体安全可控
，但地方债发行规模在全国处于较高水平
。

10月
，河南省财政厅副厅长刘翔煜曾表示
，“用足用好中央较大规模置换存量隐性债务的政策机遇”
，为此番抢跑埋下伏笔
。

地方债务
，尤其是隐性债务
，事关国家经济安全
。

之前
，地方政府隐性债务累积
，加剧了地方财政风险
。2014年以来
，我国推行多轮债务置换工作
，一些地方化债进展顺利
。但是
，近年部分地方财政收支不平衡压力增大
，再次引发关注和讨论
。

10万亿元
，对于全国债务风险较高的省份来说
，可谓一场及时雨
，尤其是去年国务院办公厅文件中明确界定的12个债务高风险重点省份
。

相较前几轮
，此次化债工作思路从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变
，更加务实
，更为主动
。

一方面
，这意味着
，10万亿元的债务置换
，除了解决部分地方燃眉之急
，在额度分配上会更加综合
。

另一方面
，可防止在总量收缩的环境下化债
，避免总需求的内生压力
，这对于经济良性循环至关重要
。

之前
，一些地方政府的财政紧张已对企业、居民带来广谱影响
。未来
，压在身上的化债担子大大减轻
，地方政府将有更多时间和财力谋划经济发展、民生改善
。

京东集团首席经济学家沈建光向三里河表示
，政策实施后
，与过去五年相比
，每年地方政府可增加约占GDP 0.6%-1%的财政支出
，对总需求起到明显支撑作用
。

沈建光指出
，市场对中国增量财政政策存在“财政增量政策体量不足”“化债仅是债务置换
，没有支出效应”“保政府不保企业和居民”“保投资不保消费”等误读
，投资者或低估了隐性债务化解对于提振经济的重要意义
，也忽视了财政进一步扩大赤字的潜在空间
。

据财政部计算
，多项政策实施后
，2028年之前
，地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元
，平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元
，不到原来的六分之一
。

政府支出、企业及居民收入、居民消费
，三者环环相扣
。

沈建光认为
，大规模债务置换缓解地方政府的现金流压力
，有利于政府一般性支出的修复
，也有利于解决对企业和公务员欠款问题
，并通过乘数效应进一步带动企业和居民收入修复
，起到刺激消费的作用
。

从这一层面看
，化债作为增量政策重头戏
，可说是虑及深远
。10月
，中国增量政策措施效果持续显现
，消费、服务业、进出口等主要经济指标明显回升
，市场信心得到改善
。

“中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间
。”官方已明确表态
，正在积极谋划下一步的财政政策
，加大逆周期调节力度
。

沈建光认为
，在中国现有的政治经济框架下
，以帮助地方政府化债为中心财政政策安排既尊重现实
，也抓住了重点
，叠加其他多项增量政策逐步推出
，中国经济将继续回升向好
。

“三里河”工作室出品

来源
：
中国新闻网

网友看法

1、网友猪八戒的二师兄啊
：
用纳税人的钱
，填腐败的窟窿
，简称“化债”！

2、网友GEINI
：
花债就是赖账
，不想还了起个名字叫化债
。[捂脸][捂脸][捂脸]

3、网友糖粉制造
：
为什么不裁撤冗员
？

4、网友喜庆的饭团gZ
：
还债就是还债
，欠债就是欠债
，这个化债到底是还了还是没还

5、网友15915915915989
：
贪污的坏账太多了
，来一场“化债”
，相当于销毁账本

6、网友润之道
：
把债务转移到老百姓身上叫化债
？不就是债务转移吗

7、网友小朱爱挑战
：
这就相当于默认
，贪了就贪了最后国家出政策
，人民来买单！

8、网友仁爱咖啡uj
：
我是这样理解的
，就像一个家庭开支太大
，没有钱了去借
，是这样吗
？是不是应该有多少钱办多少事
，这样才符合自然规律
？应该严查是什么人搞出这么大的债务
，还是被人贪污了
？

9、网友XUEQUAN
：
我有一法不用化债
，把一二把手统统查一遍这些债务补上绰绰有余
。

10、网友称心如意
：
终究是老百姓扛起了所有

11、网友极速船帆nUw
：
有没有网友知道
，国家假日办一年的工作量是多少
？放个假还需要养活那么多的闲人吗
？

12、网友回忆里的那个人
：
10万亿不够
，得100万亿打底才能够把地方债务还清
，

13、网友赵红洲830
：
这样搞以后地方政府胆子更大了
，反正有国家兜底
，借钱再多也不怕

14、网友雲陽書院
：
简单
：
财产公示

15、网友才高八斗天空mj3
：
借新债还旧债
，拆了东墙补西墙
，一个道理
，说不定没得拆
。
。
。
。[我想静静]

16、网友Z星之辉H
：
个人乱借钱乱花钱要还钱、被起诉、上征信、强制执行
。[捂脸] 领导乱借钱乱花钱（中饱私囊）叫“化债”
。[泪奔]

17、网友笑昌不笑贫
：
化债
，
，化斋
，
，文字博大精深[爱慕]

18、网友ZBo356
：
隐性债务是啥
，为啥叫隐性
？

19、网友认真的辰星A3
：
故府欠债天公地道
，百姓讨薪为恶意
？

20、网友小郑Zucker
：
贪污腐败不除
，200万亿都不够化