据天泉新闻于2024年08月30日 08时32分05秒发现
，央行买入4000亿元特别国债热点
，中国人民银行8月29日发布公告称
，人民银行（下称“央行”）以数量招标方式进行了公开市场业务现券买断交易
，从公开市场业务一级交易商买入4000亿元特别国债
。

通过现券买断操作
，央行在公开市场买入财政部当天滚动发行的2024年到期续作特别国债
。从具体招标情况看
，央行当天分别买入3000亿元10年期“24续作特别国债01”和1000亿元15年期“24续作特别国债02”
。

现券交易是央行公开市场业务之一
，但并非常规操作
。在2007年财政部发行特别国债时
，以及在2022年、2017年滚动发行部分特别国债时
，央行均启动过现券买断工具
。从历次操作看
，并未对市场流动性产生扰动
。

针对央行现券买断滚动发行的特别国债
，央行有关负责人曾解答称
，财政部在一级市场面向有关银行发行特别国债
，当日央行在二级市场购入特别国债
，不会对债券一级市场发行和二级市场交易形成挤出效应
。综合而言
，可实现财政债务总额不变、人民银行资产负债表不变、相关金融机构资产负债表不变、银行体系流动性不变
。

值得注意的是
，8月29日盘后
，离岸、在岸人民币兑美元双双升破7.10
，日内涨幅逾300点
，其中
，在岸人民币创下去年12月29日以来的最高水平
。

这意味着继8月初离岸人民币抹平年内所有跌幅后
，在岸人民币也收复年内失地
。

截至发稿
，在岸、离岸人民币分别报7.0932和7.0931
。

4000亿元现券买入不影响流动性

实际上
，央行8月29日进行公开市场业务现券买断交易之前
，财政部已在《关于2024年到期续作特别国债（一期和二期）发行工作有关事宜的通知》（下称《通知》）中有所“预告”
。

《通知》明确
，财政部拟于8月29日发行2024年到期续作特别国债（一期）、（二期）
，第一期发行面值3000亿元
，第二期发行面值1000亿元
。

在发行方式上
，《通知》提出
，在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行
，“中国人民银行将面向有关银行开展公开市场操作”
。

财政部有关负责人强调
，2024年到期续作特别国债是原特别国债的等额滚动发行
，仍与原有资产负债相对应
，不增加财政赤字
。

针对央行现券买断特别国债
，央行有关负责人曾解答称
，财政部在一级市场面向有关银行发行特别国债
，当日央行在二级市场购入特别国债
，不会对债券一级市场发行和二级市场交易形成挤出效应
。综合而言
，可实现财政债务总额不变、人民银行资产负债表不变、相关金融机构资产负债表不变、银行体系流动性不变
。

财政货币政策合理维护金融市场稳定

财政部《通知》提到央行将同时面向有关银行开展公开市场操作
，也表明财政政策与货币政策将协调配合
，维护特别国债滚动发行过程中金融市场的稳定
。

此次到期续作的特别国债可以追溯到2007年
。当年
，经国务院同意和全国人大常委会批准
，财政部发行了1.55万亿元特别国债
，作为中国投资有限责任公司的资本金来源
。期限主要为10年、15年
，2017年起陆续到期
。

据民生银行首席经济学家温彬介绍
，在2007年
，财政部曾分两次定向发行给农业银行特别国债
，共计1.35万亿元
，并由央行在二级市场从农业银行全部购入
，避免了大规模集中发行国债对市场的冲击
，同时由于所筹资金全部用于向央行购入外汇
，因此也不对应基础货币的扩张
。

2017年和2022年部分特别国债到期时
，财政部向有关银行定向发行特别国债偿还
。对于8月29日到期的4000亿元特别国债
，财政部延续以前年度做法
，继续采取滚动发行的方式
，向有关银行等额定向发行2024年到期续作特别国债
，所筹资金用于偿还当月到期本金
。

整体来看
，不论是2007年财政部发行特别国债
，还是财政部在2022年、2017年滚动发行部分特别国债
，央行均启动过现券买断工具
。从历次操作看
，并未对市场流动性产生扰动
。

责编
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叶舒筠

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刘星莹

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网友看法

1、网友無肆揺伍
：
美国方向的资本如果想流入中国
，必须要承担人民币升值的成本
，这招高[呲牙]

2、网友量子纠缠速度之谜
：
现在中国将要承受美元贬值带来的冲击
。人民币走强、美元走弱已浮现水面
，短期内大量美元兑换为人民币有可能造成通货膨胀
。

3、网友想说就说几句
：
举债也是好事
，借钱办实事
，不能坐等天上掉馅饼[赞][赞]

4、网友益龙
：
狂拉什么
？

5、网友龟蛇
：
人民币狂拉
：
2年前换100美元用630
，现在换100美元用730
。[捂脸]

6、网友执着的柳叶31
：
美元
。降息
。人民币
。也会跟着降息
。
。没看
。保险公司都把存单利息降到2.5了
。
。

7、网友非洲三日游
：
这是否等于少发了
？

8、网友隔壁夜灯
：
明天再出手
，一直买入长期
，最好达4万亿
。[呲牙]