【文/观察者网 齐倩】

近日
，
俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫接受俄罗斯《消息报》专访时透露
，
俄罗斯和中国正在计划建立清算机构
，
以减少对西方清算体系的依赖并规避风险
。


“我们需要拥有自己独立的支付基础设施
，
”西卢安诺夫当地时间9月11日表示
，
在美西方对俄制裁背景下
，
这一点尤为重要
。
他说
，
美西方滥用制裁
，
令俄罗斯及其他合作伙伴难以进入西方金融渠道
。


西卢安诺夫指出
，
建立“独立支付基础设施”
，
旨在应对西方制裁
，
取代西方清算体系
，
包括欧洲清算银行（Euroclear）和明讯银行（Clearstream）
。


西卢安诺夫继续称：“我们希望这家机构
，
或许以此为基础
，
能够为我们国家的投资者创造机会
，
使他们能够在任何国家自由买卖证券
。
换句话说
，
该机构未来可以履行某种独立的托管职能
。
”

他解释称
，
新的清算机构将使俄罗斯人能够投资外国资产
，
并让外国投资者为俄罗斯项目提供融资
。


俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫 资料图

据《消息报》介绍
，
此前
，
俄罗斯投资者通过俄罗斯国家结算存管中心（NSD）在欧洲清算机构持有资金
。
2022年俄乌冲突后
，
美西方对NSD实施制裁
，
欧洲清算银行和明讯银行停止了与NSD的交易并冻结其账户
，
导致投资者无法访问资产
。


俄罗斯独立专家安德烈·巴尔霍塔分析认为
，
计划中的中俄清算机构成立后
，
可以为参与国的投资项目提供融资
，
并为其公民和企业提供他们因各种原因无法获得的金融市场服务
。


俄罗斯独立财务顾问安娜·乌先科指出
，
尽管仍会存在一定风险
，
但对俄罗斯人来说
，
新的清算机构或将允许成员国之间实现无缝证券交易
，
可能成为西方托管机构“真正的替代方案”
。


据乌先科设想
，
新的清算机构建立后
，
还可以为俄罗斯金融等项目吸引新的资产
，
让外国人有机会进入俄罗斯这个充满机遇的市场
，
并增加对俄罗斯经济的投资
。
她预测
，
未来
，
外国投资者可以成为俄罗斯企业的额外融资来源
。


根据欧盟的说法
，
目前有2100亿欧元（约合1.75万亿元人民币）的俄罗斯资产被冻结
，
其中大部分（约1830亿欧元）由总部位于比利时的欧洲清算银行（Euroclear）托管
。
这些资产的所有权属于俄罗斯央行
。


在如何处理俄罗斯被冻结资产一事上
，
欧盟内部长期存在分歧
。
与俄罗斯接壤的波罗的海三国立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚以及波兰等国家一直主张没收这些资产
，
直接拿来援助乌克兰
。


去年
，
欧盟、G7勉强达成一项折中方案
，
同意保持被冻结俄罗斯资产基础部分不变
，
但将其投资产生的总计450亿欧元的收益转为向乌克兰提供的贷款
。
在此基础上
，
欧盟额外为乌克兰提供180亿欧元的贷款
。


如今
，
俄乌和谈陷入僵局
，
欧盟自身的预算也很紧张
，
又动起了俄罗斯资产的主意
。
当地时间8月30日
，
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在丹麦哥本哈根举行的欧盟外交部长非正式会议上放话说
，
除非俄罗斯全额赔偿乌克兰损失
，
否则绝无可能拿到被冻结资产
。


但欧洲新闻网等媒体此前指出
，
没收并动用外国主权国家资产在国际法上几乎没有先例
，
被不少专家称为欧盟的“法律雷区”
。


今年8月
，
俄罗斯外交部新闻与信息司副司长法捷耶夫表示
，
俄方注意到
，
欧盟委员会用来自冻结俄罗斯央行资产的收益向乌克兰政府划拨了新一批财政援助
，
这是西方针对俄罗斯混合战争中经济侵略的升级
。


法捷耶夫回应说
，
西方试图编造新的虚假说辞来侵占俄罗斯资产或其管理收益
，
但这无法改变其意图的犯罪本质
。
俄罗斯总统普京对于西方的这种行为作出了明确的法律定性
，
这就是“抢劫”
。


本文系观察者网独家稿件
，
未经授权
，
不得转载
。


网友看法

1、网友苍天已死：中俄友谊万岁，中俄有着骨肉相连，血浓于水的关系，国家明确表示：中俄合作无上限[赞][赞][赞][赞]

2、网友悠闲风铃M7：为了一颗杂草，放弃整个森林。这样的事我们不能干

3、网友卡卡23489751：扣中國的民航客機清算了嗎？

4、网友下里巴人42：早就说建立中俄体系，怎么到现在才建立？

5、网友好学远山JYp：大力推进人民币全球化[赞][赞][赞][赞][赞][赞][赞]

6、网友博学帆船CSr：小编，以后多买点卢布债券[笑哭]

7、网友乔181629245：用黄金中间量

8、网友福娃0315：从长远来看，中俄必须联手建立一个新的清算系统，以规避美欧的金融胁迫。

9、网友勇者无敌：建立自主可控的清算体系是非常必要的。一是可作为备份以规避风险，二是待时机成熟时可替换西方清算体系。

10、网友勤劳为本519：支持

11、网友乖巧海浪Eh：中朝俄伊印巴，六方合作，先把清算机构和系统建立起来，以后会有更多国家加入的

12、网友直爽白云Ic：俄罗斯顶住美国、欧洲的军事压力，使美国一段时间注意力放在那边，减轻我国的军事威胁。我国争取到宝贵的时间发展现代化武器，这次93阅兵，一件一件的先进武器呈现在世人面前，使美国、欧洲国家大吃一惊。我们始终明白唇亡齿寒的道理。

13、网友火凤凰lhs：在金砖、上合推而广之

14、网友阿孟：请你们一定要支持一下俄罗斯发行的熊猫债券[马思纯的微笑]

15、网友分秒必争星星jz：生意做到现在了，清算机构还没成立？

16、网友生死看淡不服就干846：看见我都好笑[捂脸]约的哥几个挺好的，不要来祸害我们

17、网友可遇不可求2958：不用多想，只有CIPS，俄罗斯与中国的贸易CIPS只占40%，有很大空间。去过俄罗斯不愿意都用中国的CIPS，那就没办法了。只有中国的CIPS能够走向世界，越做越大

18、网友非凡百灵鸟03：背靠背的生存关系！没不作声的进行合作即可！这样才能规避制裁！让美国及西方国家列强摸不到头绪！

19、网友行者灯歌：这个，还真必须建立，统一台湾是肯定面临欧美各种制裁的……

20、网友大朋友：为啥对中国卡车征收高额关税？