一个只能存在于外交文件上的“国家”
，
真能被称为国家吗
？

9月21日到22日
，
英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙、法国、比利时等10个西方发达国家集体宣布承认巴勒斯坦国
。
时至今日
，
联合国安理会五大常任理事国中只有美国尚未承认巴勒斯坦国
。
巴勒斯坦建国事业迎来“外交高光”
。


而与此同时
，
以色列总理内塔尼亚胡强硬回应称
，
“绝不可能”会有巴勒斯坦国
，
并对承认巴勒斯坦国的国家威胁“等着瞧”
。
美国总统特朗普同样表达强烈不满
，
还批评盟友的集体动作不过是在“作秀”
。


事实上
，
巴勒斯坦离建国越来越遥远了
。
虽然越来越多国家为巴勒斯坦“外交背书”
，
但现实中的巴勒斯坦不断消失
。
西方多国外交上的“背书”
，
并不能为巴勒斯坦起到实质性的支持
。


西方国家的承认
，
更多是对国内民意的回应
。
冲突持续逾700天
，
超6.5万人死亡（含2万儿童）
，
九成基础设施被毁——这些数字和惨状通过社交媒体震撼全球良知
。
欧洲城市街头持续数月的大规模抗议
，
迫使政府必须有所行动
。
法国穆斯林人口占比达10%
，
英国工党面临进步派压力
，
承认巴勒斯坦国成为政府回应民意的必然选择
。


再加上西方对美国霸权的离心力增强
。
特朗普政府一面在关税上打击盟友
，
一面在巴以问题上袒护以色列
，
使传统盟友开始重新思考战略自主性
。
如法国总统马克龙将承认巴勒斯坦国作为展示独立外交的旗帜；西班牙则借此巩固与阿拉伯世界的关系
。


然而
，
这些集体承认巴勒斯坦的西方国家
，
也非常明白
，
现在巴以力量对比的天平
，
根本不在巴勒斯坦方面
，
巴勒斯坦现在已经没有建国基础
。


这里有两大障碍：

第一是美国的态度
。
挺以是特朗普最基本的政策
。
按照国际流程
，
巴勒斯坦建国
，
需要联合国安理会15个国家中
，
至少9个投赞成票
，
常任理事国中还不能有反对票
。
安理会五大常任理事国中
，
英国、法国都已经承认巴勒斯坦
，
再加上此前就承认巴勒斯坦的中国和俄罗斯
，
现在安理会“五常”中
，
只剩下美国了
。
但以美国现在的态度
，
一票否决恐怕难以避免
。


巴勒斯坦建国的第二大障碍
，
就是以色列持续的掏空
。


目前
，
联合国193个会员国中已有157国承认巴勒斯坦
，
覆盖率超80%
，
达到历史最高水平
，
尽管国际承认率创了新高
，
但巴勒斯坦实际控制领土却萎缩至历史最低
。


现在
，
以色列正在进一步蚕食、分割巴勒斯坦土地
，
驱逐巴勒斯坦人
。
没有人口
，
没有土地的“巴勒斯坦国”
，
谈何承认
？

按照联合国决议
，
东耶路撒冷、约旦河西岸和加沙地带
，
是巴勒斯坦领土
，
也是未来巴勒斯坦建国的所在地
。


但现实是：东耶路撒冷已经被以色列吞并
。
今年8月
，
以色列极右翼的财政部长斯莫特里奇宣布推进约旦河西岸的“E1区”定居点项目
，
计划扩建犹太人定居点
，
建造3401套定居点住房
，
彻底将约旦河西岸的巴勒斯坦区域分割成碎片
，
斯莫特里奇表示这将“永久消除巴勒斯坦国的可能性”
。


事实上
，
蚕食约旦河西岸的行动
，
多年来一直在进行
。
现在
，
当地已经有超过1200个“黄色铁门”随时封锁道路和村镇
，
巴勒斯坦人的行动自由越发受限；而加沙地带
，
目前仍在战火中
。
以色列和美国的既定计划
，
是将那里的200多万巴勒斯坦人
，
全部清空
。
这一点
，
特朗普今年1月已经明确表态
。
内坦尼亚胡已经扬言
，
要扩大以军在加沙的军事行动
，
“全面占领加沙地带”
。


从国际法的维度审视
，
巴勒斯坦处于独特的“准国家”状态：拥有遍布多国的外交使团
，
奥运赛场上能升起自己的旗帜
，
却在现实层面缺乏国家的核心要素——没有军队
，
没有清晰的边界
，
没有实际运作的首都
，
更缺乏对名义上领土的有效控制
。
这种矛盾处境使其在国际社会
，
既确实存在
，
又近乎虚无
。


这正是当前巴以困境中最深刻的悖论：“承认潮”在外交层面赢得了象征性胜利
，
却无法掩盖巴勒斯坦在地图上日渐消失的残酷现实
。


国际承认的最大意义
，
在于使巴勒斯坦国家身份的合法性得以在国际政治话语中存续
，
使其能够在联合国等多边舞台争取更多支持
，
对以色列及其盟友构成某种道义压力
。
至少在由文书和决议构成的“纸面世界”里
，
巴勒斯坦尚未被完全遗忘
。


然而
，
外交承认不等于实质建国
。
如果无法实现持久停火
，
没有可掌控的土地
，
没有完整主权
，
没有民众的自由流动权
，
那么这种承认终究只能是一场空洞的“道义慰藉”
。


一个只能存在于外交文件上的“国家”
，
真能被称为国家吗
？

网友看法

1、网友认真的光束Zi：正义必须坚持，巴勒斯坦人民的权利必须保障，事物不会一成不变，铁杵磨成针，功到自然成。