据天泉新闻于2024年08月27日 14时32分22秒发现
，公安部
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推进多数城市取消落户限制热点
，每经记者
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李宣璋 每经编辑
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马子卿

8月27日上午10时
，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会
，公安部分管日常工作的副部长亓延军
，治安管理局局长仇保利
，环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛
，交通管理局局长王强出席介绍情况
，并答记者问
。

图片来源
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每经记者 李宣璋 摄

将全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求

发布会上
，亓延军介绍
，全国公安机关进一步创新理念、优化措施、改进方式
，努力为高质量发展创造良好的政治环境、社会环境、服务环境和法治环境
。

据悉
，2023年全国公安机关刑事案件立案数较2022年下降4.8%
，查处治安案件数与2022年基本持平；今年1—7月
，刑事案件立案数同比下降30.1%、已连续14个月同比下降
，电信网络诈骗立案数同比下降23.8%、已连续11个月同比下降
，现行命案破案率保持99.94%的历史最高水平；人民群众安全感不断提升
，来华旅居的外国人也纷纷称赞中国是世界上最安全的国家之一
。2023年全国群众安全指数达98.2%
，连续4年保持在98%以上的高水平
。

在惠民利企方面
，围绕服务经济社会发展、优化营商环境等出台改革举措240余项
。在治安户政方面
，持续深化高频户政业务“跨省通办”和身份证异地办理业务
，办理户口迁移“跨省通办”业务415万余笔
，累计异地换、补领居民身份证1.16亿张
。

在交通管理方面
，已经陆续推出10批次改革新措施
，惠及群众8亿多人次
，减少群众办事成本700多亿元
。在城乡融合发展方面
，有序推进农业转移人口市民化
，2014年以来
，共有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户
，全国户籍人口城镇化率由2014年的35.9%提高到2023年的48.3%
。

党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制进行了规划
，公安机关在服务完善城乡融合发展体制机制
，特别是进一步深化户籍制度改革、助力加快农业转移人口市民化方面
，将采取哪些措施
？对此
，仇保利表示
，公安部将会同有关部门深入研究论证、采取有力举措
，扎实有序推进农业转移人口市民化
，更好地助力城乡融合发展
。

首先
，坚持政策利民
，加快推行经常居住地登记户口制度
。在各地区各部门的共同推动下
，目前
，全国大多数城市全面放宽放开了落户限制
。下一步
，我们将指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）基本条件的基础上
，分类施策、因地制宜
，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求
，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件
，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策
，更好地促进农业转移人口进城落户
。

其次
，坚持服务便民
，深入实施高频户政业务便利化举措
。近年来
，公安机关深入推进高频户政业务“跨省通办”
。截至今年7月底
，累计办理户籍类证明“跨省通办”业务240万余笔
，办理首次申领居民身份证“跨省通办”120万余张
，办理居民身份证换补领“跨省通办”4232余万张、省内跨地市7362余万张
。

下一步
，仇保利表示
，“我们将指导各地积极回应群众新期待新要求
，在全面实施户口迁移、居民身份证、临时居民身份证‘全国通办’基础上
，稳步推进居民身份证补换领等高频户政事项‘全程网办’
，实现足不出户就能办成事
。”

同时
，坚持改革惠民
，积极探索建立全国统一的人口登记管理制度
。近年来深化户籍制度改革取得了宝贵的实践经验
，为探索建立全国统一的人口登记管理制度奠定了坚实基础
。仇保利指出
，我们将持续深化户籍制度改革
，加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨
。稳步推进户籍管理领域立法
，为全国统一的人口登记管理制度提供法治保障
。

已累计发放自动驾驶汽车测试号牌1.6万张

目前
，无人驾驶、自动驾驶话题非常火
，公安部配合交通运输部等部门开展了很多工作
。在推动无人驾驶、自动驾驶发展方面
，公安部还有哪些考虑
？

王强表示
，智能网联汽车
，大家俗称的无人驾驶、自动驾驶汽车
，目前是全球新一轮科技革命的一大制高点
。目前
，经过不断的技术积累和测试发展
，我国智能网联汽车产业正在有序推进
。

在这个过程中
，公安交管部门、公安机关充分发挥职能作用
，依法保护交通参与者的合法权益
，不断适应自动驾驶技术的发展需要
，积极配合行业主管部门开展做好管理保障工作
，到目前为止
，已累计发放自动驾驶汽车测试号牌1.6万张
，开放了公共测试道路3.2万公里
，应该说有力支撑了自动驾驶技术验证和更新迭代
。

王强介绍
，“一方面
，我们是积极配合行业主管部门推动道路测试
。我们国家目前正在形成一个覆盖道路测试、示范应用、准入和上路通行的自动驾驶汽车的综合管理体系
。”在道路测试和示范应用方面
，2021年7月
，公安部与工业和信息化部、交通运输部联合发文
，明确规定了自动驾驶汽车开展上路技术测试和示范应用的主体、驾驶人和车辆
，道路测试和示范应用管理
，以及交通违法、交通事故处理等方面的要求
。

在准入试点和上路通行方面
，2023年11月
，公安部又与工业和信息化部等部门联合作出规定
，对经过技术测试、具备量产条件的自动驾驶汽车产品开展准入试点
。准入试点后纳入工业和信息化部公告的自动驾驶汽车
，可以购买保险、办理车辆注册登记
，在限定区域内开展上路通行试点
。还有
，在试点“车路云一体化”的应用方面
，公安部与工业和信息化部等部门联合下发通知
，针对道路交通安全管理和网络安全
，细化完善了相关的管理措施
。

王强指出
，“另一方面
，我们还积极推动《中华人民共和国道路交通安全法》的修订
。对自动驾驶汽车的道路测试、上路通行、交通违法和事故处理相关责任追究等方面
，都作出了详细规定
。目前
，《中华人民共和国道路交通安全法》的修订工作已经列入了国务院2024年度立法计划、十四届全国人大常委会立法计划的第一类项目
。”

此外
，王强表示
，“我们还积极推动相关技术标准的制修订
。在自动驾驶的登记管理、身份认证和安全、道路通行管理等方面
，我们积极推进《智能网联汽车运行安全测试技术要求》等8项国家标准
，还有《智能网联汽车运行安全公共道路测试场景要素及设置要求》等10项公共安全行业标准的起草制定工作
。我们还积极联合工业和信息化部等部门
，推动建立全国统一的自动驾驶汽车技术标准体系
。”

每日经济新闻