据天泉新闻于2024年09月06日 12时34分34秒发现
，中部大运河真的要来了吗热点
，每经记者
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刘旭强 每经编辑
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杨欢

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水运大省湖北
，苦荆江久矣
。

目前
，长江三峡枢纽以上和武汉以下均达到10000吨级航道
，而受河势演变等因素影响
，武汉至宜昌段仅能满足5000吨级船舶常年通航
，枯水期甚至只能满足3000吨级
。可以说
，长江航运明显短板就在于此
。

在湖北省谋划中
，“截弯取直”重新修建一条横向的荆汉运河
，将有效解决长江中游荆江河段碍航问题
，充分发挥长江黄金水道作用
。早在2015年
，在鄂专家团队便提出建设荆汉运河工程
。至今
，项目已谋划近十年之久
，却迟迟未正式纳入国家规划
。

究其原因
，修建“荆汉运河”是一项复杂的系统工程
，不仅涉及水利、自然资源、生态环境、航运等多方面
，也将对长江中游多省特别是湖北、湖南两省的水运格局产生深远影响
，项目规划要统筹考虑各方利益
。

日前
，荆汉运河工程又传新进展
。8月27日
，湖北省委副书记、省长王忠林主持召开省政府专题会议
，强调加快谋划实施荆汉运河项目
，积极推动项目纳入国家相关规划
。对比此前
，这次表述多了“加强向国家部委的汇报衔接和兄弟省市的沟通对接”相关内容
。

不难看出
，湖北推进荆汉运河工程的决心
。项目要从设想走向现实
，关键阻点在哪
，又能如何协调解决
？

进展缓慢

今年全国两会上
，湖北团代表联名提交了5件重点建议
，其中一件就是加快推进荆汉运河工程前期工作
。

全国人大代表、水利部长江水利委员会副总工程师黄艳是联名建议的代表之一
，从荆汉运河工程规划之初就参与其中
。

黄艳表示
，为解决长江航运“中梗阻”问题
，2015年起
，在鄂专家团队就提出建设荆汉运河工程
。目前
，荆汉运河工程相关研究成果及规划已经成熟
，应该加快推进前期工作
。

实际上
，湖北省层面已经拿出了荆汉运河的初步可行性方案
。去年9月
，湖北省发改委印发了“湖北省推进荆汉运河工程规划前期工作方案”
，清晰地规划了人工运河的路线
。

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：
湖北卫视视频截图

根据规划
，荆汉运河工程起于松滋市松滋口、止于武汉市东荆河口
，拟新建236公里运河
，估算总投资784亿元
。运河投用后
，初步估算可缩短航程260公里
，减少运输时间约14小时
，每年降低物流成本300亿元以上
。

但在国家层面
，工程计划可行性仍未通过国家相关部委的科学论证
，纳入国家规划的进度较慢
。

一个例子是
，2023年全国两会期间
，湖北代表团一并提出建议
，恳请国家相关部门加快推进三峡枢纽水运新通道工程前期工作
，以及尽快启动荆汉运河项目预可行性研究
。

据国家发展改革委去年9月对全国政协委员提案的公开复函
，三峡水运新通道建设正抓紧开展项目可行性研究工作
。反观荆汉运河项目
，仍未正式纳入国家规划
，后续的落地实施也就无从谈起
。

根据交通运输部2021年对全国人大代表建议的公开答复函
，建设“荆汉运河”是一项复杂的系统工程
，对区域经济社会、国土空间、水资源综合利用、产业布局等将产生深远影响
，要“充分论证建设的必要性与可行性
。”

并建议
，由湖北省为主推进“荆汉运河”研究相关工作
，广泛征求各方面意见
，加强沟通协调
，并深入研究相关重大技术问题
。

潜在风险

目前荆汉运河的堵点之一
，在于水量
。

据了解
，“引江济汉”以后
，荆江段长江水位本就不高
，是否有足够的水量分流
，去支撑一条新的运河
，是不少专家提出的疑问
。但在湖北人大代表团看来
，荆汉运河既是推动解决长江航运“中梗阻”的需要
，也是构建江汉平原水网的需要
。

长江荆江河段北有江汉平原、南有洞庭湖平原
，区域内水系发达
，河湖渠网密布
，但江-河-湖沟通联系不畅
。荆汉运河建成后
，可连通形成江汉平原大水网
，解决相关河道的枯季断流问题
。

此外
，在生态保护方面
，工程还有助于给长江干流“减压”
，长江现状河道主要用于生态保护和区域航运
，落实对珍稀水生生物的抢救性保护
。

但众多湖南的专家、学者
，却抱有不同的看法
。随着荆汉运河工程在长江航道通航升级建设中越发受重视
，且进度不断推进
，有多位湖南专家担忧
，荆汉运河可能会影响长江湖南段航运地位
。

对湖南而言
，尽管荆汉运河项目建设实施地不在湖南省域内
，但对湖南经济、社会影响同样巨大
。荆汉运河建成后
，将成为万吨级长江深水航道
。这意味着
，原荆州到武汉包括湖南境内163公里的长江航道
，届时就不再是长江的主航道
。

从地图上看
，荆汉运河将长江“拉直”
，刚好越过了重要的长江港口、湖南第一大港岳阳城陵矶港
。一组数据是
，2023年度
，城陵矶港全港货物进出港量超过1亿吨
，占湖南省水上货物进出港量的65%以上
，在长江中上游大港中
，排名第三
，在湖南港口中占据重要地位
。

湖南岳阳城陵矶港国际集装箱码头 图片来源
：
新华社 摄

长江航运发展研究中心高级工程师刘涛撰文《荆汉生态新水道实施对长江中游航运的影响分析》表示
，荆汉运河将分流湘西北地区货流
，在一定程度上会影响岳阳港枢纽功能的发挥
。

值得一提的是
，城陵矶港正位于长江与洞庭湖汇合处
。荆汉运河不仅会影响城陵矶港的枢纽地位
，甚至会进一步影响洞庭湖流域的水资源
。

洞庭湖作为长江中游最重要的调蓄湖泊
，对长江水系有着重要的调节作用
。一种声音认为
，荆汉运河的实施将使洞庭湖长期处于补充长江水的境地
，而洞庭湖本身的水量无法得到补充
，造成洞庭湖流域水文环境受到不利影响
。

“枯水期长江平均流量为每秒6200立方米
，荆汉运河分流量仅不到每秒200立方米
。”对此
，湖北省综合交通运输研究会会长、湖北省交通运输厅原港航局局长王阳红接受城叔采访时表示
，荆汉运河对长江来水的实际影响并没有大家想象得那么大
，但对湖南航道的影响客观存在
。

利益平衡

运河正在成为我国基础设施建设的重要方向
。

从广西的平陆运河到湖南的湘桂运河
，从江西的浙赣粤运河到湖北的荆汉运河
，从安徽的江淮运河到河南的47个内河水运项目
，六大省份总投资额接近8500亿元
，堪比7座港珠澳大桥的投资规模
。

“运河热”背后
，是各地推动解决各区域内河水运发展瓶颈的初衷
。由此产生的一个新问题是
，新规划的运河项目
，如何平衡各相关方利益
。

“从整个长江经济带来说
，绝大部分省市利益一致
，是支持将长江航道‘拉直’
，拓宽拓深的
。这里面
，唯独湖南航道利益受损
，比较特殊
。”中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文告诉城叔
，这类系统性工程
，地方局部利益应当服从于全国大局利益
。在当年南水北调中线工程中
，湖北与湖南今日的处境类似
。在服从大局的前提下
，利益受损方可以提出诉求
，争取一些补偿工程
。

图片来源
：
摄图网500597833

城叔注意到
，针对荆汉运河的这一问题
，专家学者已有广泛讨论
。

长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长、教授卢毅撰文提出
，湖南省应该基于长江中游区域范围
，评估论证荆汉运河工程风险
，并利用自身水利水运科研优势力量
，研究荆汉运河对湖南省域的影响以及对策
。

刘涛则建议
，统筹考虑湘鄂两省利益关切
，深化开展岳阳至武汉航道扩能研究
，并研究岳阳港与荆汉生态新水道直接联系通道的问题
。另有湖南相关专家提到
，在岳阳城陵矶临港新区附近建洞庭湖水利枢纽工程
，配合湘江航道整治工程
，提升湘江的航道能级
。

据王阳红讲述
，针对湖南在荆汉运河上的利益受损
，交通运输部也确实提出过疏浚航道
，将岳阳至武汉段长江航道能级提升至8000-10000吨的补偿预案
。

实际上
，即便不考虑荆汉运河影响
，洞庭湖近年也饱受旱涝的困扰
。6月16日以来
，受持续性强降雨影响
，洞庭湖城陵矶水文站水位6月30日超警
，至7月8日15时00分才退出
，共历198小时
。若将时间向前倒推
，过去两年
，洞庭湖更受关注的问题是“汛期反枯”
。

秦尊文认为
，湖南通过补偿工程
，将湘江航道的能级提升
，进而对接长江主航道
，有利于湖南航运的发展
。同时
，修建洞庭湖水利枢纽
，则有助于水利调度
，帮助防控抗旱
。

在他看来
，整体而言
，荆汉运河对大多数地区都将是利大于弊
。在落成初期
，会使得湖南航运出现短暂阵痛期
，但长远来看
，也可能让湖南航运在短时间内有较大提升
。

每日经济新闻

网友看法

1、网友山高水长126275865
：
如果修了运河
，方便了湖北水运
，那对原河道有啥影响呢
？会不会干枯断流
？

2、网友远方行走的路人
：
强行改变大自然
，会报复人类的

3、网友希望的田野上
：
这条运河对长江上中下游来说利大于弊
，可以分担荆江大堤段抗洪压力

4、网友俊俏清风8P
：
钱多的没地方花了
？没河的地方挖河可以理解
，这有河还挖不是浪费是什么

5、网友上进的乖巧葡萄Db
：
暂停！看看当前经济形势大局

6、网友俺还是俺
：
把长江黄河都拉成直线得了！

7、网友ChineseSnowball
：
湘湘不必忧虑
，余有一计可牵制
，送岳阳于鄂为质
，其必喜而溺之
，不忍且不能弃
，则事可成也[吃瓜群众]

8、网友洛部顿珠
：
你湖北修运河倒是积极
，为啥三峡的船闸二期不积极呢
？

9、网友煮上清风
：
气候发生变化
，强行运河
，大概率又是一场好大喜功的失败教训
。而我们要付出多代价后才能学会
？

10、网友青涩的香瓜蛋蛋
：
这才是真正的利国利民大运河
，保证通航又能泄洪
，长江荆江段太危险了
，

11、网友素颜未上妆
：
修完路了
，挖运河
，领导们腰包又要鼓起来了
，赶紧拆箱台子庆祝下！！

12、网友knight6997
：
毫无价值的一条运河

13、网友喜欢清凉
：
如果国家同意湖北强行上马
，湖南有决心有理由修建洞庭湖大坝
，既保水量利于省内航运
，又可以将长江洪水拒之门外
，多出来的河滩作为粮田进行耕种
。

14、网友唐 宋 元 明 清
：
浪费国家资源
，得不偿失

15、网友忠贞不渝爱国者
：
在中国这个人多地少
，耕地奇缺
，每年还要大量进口量食的国度
，修建运河
，特别是能代替长江的运河能行吗
？不说经费和人口搬迁
。那要多占多少耕地
，破坏多少良田
？

16、网友魔法扑克sf
：
湖北南水北调做出巨大牺牲
，有过什么补偿
？

17、网友SFT天边的一朵云
：
不要等国家谋划
，湖北儿女可以自筹资金先干起来
。

18、网友东方红99888
：
这个钱是湖北出
，还是国家出
？

19、网友先锋老黄
：
荆州人民坚决反对！

20、网友运筹帷幄鲸鱼kcQ
：
总搞人定胜天的事吗

21、网友蚂蚁搬家
：
260公里=14小时??