据天泉新闻于2024年09月28日 11时03分39秒发现
，如何看待央行这次的“大动作”热点
，袁正 长江经济带研究院高级研究员　西南财经大学经济学院教授

9月24日
，中国人民银行行长潘功胜宣布
，近期将下调存款准备金率0.5个百分点
。这已是中国人民银行年内第二次降低存款准备金率
，预计将向金融市场提供约1万亿元的长期流动性
。潘功胜表示
，中国存款准备金率还有一定的下调空间
，年底前还可能进一步降准
。

潘功胜还宣布
，7天期逆回购操作利率将进一步降至1.5％
。作为中国人民银行的主要政策利率
，此次利率调整
，将带动中期借贷便利（MLF）利率下调约0.3个百分点
，预期贷款市场报价利率（LPR）、存款利率等下行0.2个百分点至0.25个百分点
。这是中国人民银行时隔两个多月再次宣布调降政策利率
，7月份
，已将7天期逆回购操作利率从1.8％降至1.7％
，这次再降至1.5％
。

降准和降息是凯恩斯主义的逆周期调节货币政策工具
。该学派主张在出现经济波动时
，结合政府目标灵活调整货币政策
，以扩张总需求
，进而稳定经济增长
。

今年的政府工作报告确定中国经济增长目标为5％
。尽管上半年中国GDP增长了5％
，但二季度增速仅为4.7％
，实现全年增长目标存在一定的隐忧
。与此同时
，中国固定资产投资和消费表现偏弱
。数据显示
，2024年1—8月
，全国固定资产投资（不含农户）同比增长3.4％
，其中
，民间固定资产投资下降0.2％
，而社会消费品零售总额同比增长3.4％
，8月份更是降至2.1％
，反映出整体消费活力不足
。

同时
，房地产市场的疲软对经济也产生明显拖累效应
。1—8月
，全国房地产开发投资同比下降10.2％
。新建商品房销售面积和销售额分别同比下降18.0％和23.6％
。8月份的制造业采购经理指数（PMI）为49.1％
，比上月下降0.3个百分点
，制造业景气度小幅回落
，自5月份以来持续低于荣枯线
。

毋庸讳言
，当前
，中国宏观经济需求收缩、供给冲击、预期转弱的问题仍存在
，因此
，必须加大宏观经济调控力度
，强化逆周期和跨周期政策调节
，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
，并加强政策工具创新和协调配合
。

在财政政策方面
，今年的政府工作报告明确提出
，积极的财政政策要适度加力、提质增效
，赤字率拟按3％安排
，赤字规模为4.06万亿元
，并计划连续几年发行超长期特别国债
，专项用于国家重大战略实施和重点领域的安全能力建设
。今年先发行1万亿元的特别国债
。落实好结构性减税降费政策
，重点支持科技创新和制造业发展
。

在货币政策方面
，政府工作报告明确
，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效
。中国人民银行保持流动性合理充裕
，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配
，促进社会综合融资成本稳中有降
。

此次中国人民银行降准、降息的货币政策力度较强
，可以有力促进投资和消费
，扩张总需求
，从而有利于经济稳增长
。此外
，降准、降息还起到了稳定资本市场的作用
。在降准、降息政策发布当日
，股市出现强烈反弹
，沪指创下4年来的最大单日涨幅
，显示出流动性扩张对市场信心的有效提振
。

编审
：
乐水 蒋新宇 张艳玲