基层
，
联系服务群众的“最后一公里”
。
 这里有访家走户的“小巷总理”
，
也有访贫问苦的驻村第一书记
。
基层折射民生冷暖、反映民心向背
。


“把基层的工作做好
，
这样才能‘任凭风浪起
，
稳坐钓鱼台’”
。
从黄土地一路走来
，
从农村大队党支部书记干起来
，
习近平总书记“对基层工作非常牵挂
，
对基层干部充满感情”
，
对基层减负工作高度重视
。


从源头和机制上持续深化整治形式主义为基层减负
。
中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》提出：“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范
，
加强清单动态管理
，
推动责权一致、责能一致
。
”

自2024年2月以来
，
在先行试点基础上
，
全国3.8万个乡镇（街道）全面开展履职事项清单工作
。
截至今年6月底
，
清单已全部编制完成
，
取得明显成效
。


一年一个台阶
，
一步一个脚印
。
如何答好基层减负这道“关键之题”
？一张乡镇（街道）履职事项清单
，
凝聚着习近平总书记的牵挂与考量
。


翻开清单
，
明确乡镇（街道）职责是其中之题眼
。
“为基层减负要明确权责
，
不能什么事都压给基层
，
基层该承担哪些工作
，
要把职责事项搞清楚
。
”

基层之负从何而来
？

其中一个重要因素
，
便是形式主义、官僚主义的桎梏：“痕迹管理”比较普遍
，
但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹……

“这种状况必须改变！”习近平总书记的话掷地有声
。


2024年11月
，
湖北嘉鱼县四邑村
，
一张《服务群众事项清单》吸引了习近平总书记的目光
。
“过去更多的是要求群众去做事
，
现在更多的是党员干部给群众办事、做服务
，
这是一个根本的变化
。
”习近平总书记说
，
“要持续为基层减负
，
让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众
。
”

一张清单
，
凝聚着减什么、怎么减的实践答案
。


《整治形式主义为基层减负若干规定》印发
，
首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范；《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》印发
，
进一步明确乡镇（街道）职责
，
形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系……

一个个文件、一项项举措
，
党中央出“重拳”整治
，
破解基层治理“小马拉大车”问题
，
有助于不断筑牢党在基层的执政基础
。


减负二字
，
需“减”更重“赋”
。


2024年7月30日
，
中共中央政治局召开会议
。
会议明确提出
，
“要强化制度建设与执行
，
统筹为基层减负和赋能”
。


减负与赋能
，
这一对充满辩证法色彩的动词
，
正是透视“基层治理现代化这项基础性工作”的关键词——破形式主义之弊、减基层负担之重
，
是为了赋能基层治理效能
，
让广大干部“轻装上阵”、担当作为
。


若将这一张清单
，
放置于国家治理现代化进程的大视野中
，
其背后的深意
，
则更为清晰
。


“党的工作最坚实的力量支撑在基层
，
经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层”
。
着眼于夯实中国式现代化基层基础
，
习近平总书记把基层治理放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中
，
谋划部署
。


“纵观各国治理实践
，
如果社会治理跟不上经济发展步伐
，
各种社会矛盾和问题得不到有效解决
，
不仅经济发展难以为继
，
整个社会也可能陷入动荡”
。


2025年是“十四五”规划收官之年
，
也是“十五五”规划谋篇布局之年
。
在时间的交汇点上
，
“切实整治形式主义为基层减负”
，
抓好基层治理现代化
，
“中国之治”便有了更为坚实的基础
。


策划：杜尚泽、彭俊

撰文：陈世涵、邝西曦

编辑：李建广、闫俏秀

海报：田兴洲

校检：吴玥

(来源:人民日报客户端)

网友看法

1、网友智慧人生：党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，为总书记关心基层工作点赞！[赞][赞][赞]

2、网友灵巧豆花Ry：总书记一心为民严肃党纪党责同时体恤基层工作，是国家之幸百姓之福。

3、网友欢快西柚pSH：习总书记能够深入洞察民心，精准把握为基层减负的方法，让基层工作的同志把更多的精力投入到为人民服务，帮人民发展中去。[赞]

4、网友你好kRyc：往昔基层负担沉， 文山会海扰心神。 检查考核多繁复， 干部难寻服务真。 幸有中央出策准， 清单明责破迷津。 轻装奋进担使命， 百姓欢颜处处春。

5、网友井颢的美味手账：一张清单明晰权责，“重拳”整治减负赋能，基层干部“轻装上阵”，基层干部更要勇担当有作为、抓治理促发展，全心全意为人民服务。[送自己一朵花][送自己一朵花]

6、网友乘风破浪的溪水uM：为总书记点赞[赞]

7、网友小铎：可以的，棒棒哒[赞]

8、网友金币多多多：加油

9、网友海边陶醉听海涛声：热爱中国共产党领导的社会主义祖国！

10、网友禾木什里：“要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能”。

11、网友不忘初心表妹呀：总书记领导下越来越好

12、网友陪哦哟呵：国家对我们还是很关心

13、网友网络连接世界：总书记指导“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题要帮助解决在基层”。[赞][赞][赞][赞][赞][赞]

14、网友骑猪的风：说得好[赞]

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