新华社北京6月18日电 2025年7月23日至28日
，
北京市持续遭遇强降雨天气
，
特别是7月28日
，
密云区遭受暴雨洪水灾害
，
造成太师屯镇养老照料中心32人死亡
。
日前
，
国务院常务会议审议通过了北京密云太师屯镇养老照料中心暴雨洪水特别重大灾害调查评估报告
。
调查评估认定
，
北京密云太师屯镇养老照料中心大量人员伤亡事件是由于清水河流域持续遭遇强降雨
，
干支流洪峰叠加
，
引发超历史记录特大洪水
，
涌入养老照料中心造成的特别重大自然灾害
。
灾害也暴露出密云区党委和政府及有关部门单位在防范和应对处置过程中存在的一些问题不足
。


党中央、国务院高度重视
，
习近平总书记作出重要指示
。
李强总理等领导同志作出批示
。
国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴密云区看望慰问受灾群众
，
指导防汛救灾工作
。
应急管理部、北京市、密云区组织调度国家综合性消防救援队伍等各类救援力量积极投入抢险救援
。


为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神
，
按照李强总理等领导同志批示要求
，
根据突发事件应对法、《自然灾害调查评估暂行办法》等有关规定
，
经批准
，
成立由应急管理部牵头
，
公安部、民政部、水利部、自然资源部、住房城乡建设部、中国气象局、国家消防救援局、全国总工会和北京市人民政府参加的北京密云太师屯镇养老照料中心暴雨洪水特别重大灾害调查评估组
。
同时
，
邀请防汛、水利、气象、地质等领域权威专家参加
，
提供技术指导和专业支撑
。
调查评估组坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则
，
通过现场查勘、调阅资料、走访座谈、问询谈话、遥感解译、仿真建模、对比分析、专家论证等方式
，
复盘了灾害发生过程
，
查明了造成养老照料中心大量人员伤亡的原因、有关地方党委和政府及其相关部门单位履职情况、存在的问题和不足
，
总结分析了教训
，
提出了改进工作的措施建议
。


调查评估认定
，
此次灾害直接原因是：清水河流域持续遭遇强降雨
，
历时长、降雨量大、短时雨强强；干支流洪峰叠加
，
形成超历史记录特大洪水；洪水裹挟大量漂流物壅高水位
，
相继致河堤漫溃、引桥冲垮
，
流速激增；加之葡萄园村处于河道拐弯处
，
洪水急转冲出河堤后快速涌向葡萄园村
，
导致地势相对低洼的养老照料中心被淹致灾
。
调查评估发现
，
密云区和有关部门单位在统筹中小河流、局部点位风险防控上抓得不够
，
暴露出汛情监测预警不到位、巡堤查险责任未压实、突发险情先期处置不力、养老服务监管不到位等一些需要引起重视的问题和不足
。


调查评估组按规定将调查评估报告中发现的有关地方党委和政府及有关部门公职人员履职方面的问题线索、相关材料
，
移交中央纪委国家监委
。
经中央纪委国家监委和北京市委批准
，
北京市纪委监委依规依纪依法对防范和应对处置灾害中存在失职失责问题的北京市密云区委区政府、北京市水务局、北京市民政局等9个单位中的17名公职人员进行了严肃问责
。
其中
，
给予15人党纪政务处分
，
1人诫勉处理
，
1人通报处理
。
太师屯镇养老照料中心经营主体的违法违规行为由行业主管部门进行处罚
。


针对灾害暴露出的主要问题
，
调查评估组总结了五个方面的主要教训：极端灾害必须以极限思维应对
，
精准高效预报预警必须加紧发力
，
转移避险必须考虑多种因素
，
流域性洪水必须全流域协同
，
临灾之时必须坚决果断
。
同时
，
提出五个方面整改和防范措施建议：全面压紧压实防汛减灾政治责任
，
下足功夫做好暴雨洪水监测预报预警
，
着力提升北方地区灾害防御能力水平
，
落实落细防汛应急响应措施
，
着力做好养老机构等特殊场所的防汛工作
。
（完）

网友看法

1、网友坦荡的风声Pz：极端灾害必须以极限思维应对，精准高效预报预警必须加紧发力，转移避险必须考虑多种因素，流域性洪水必须全流域协同[比心][比心]

2、网友平顶山因你而美丽：周年祭，耄耋年老弱病残洪水无情。 周年奠，没了苦痛落土为安再不为人。 大自然面前任何生命都是渺小的，好在灾害无情人有情，党中央国务院为此做出结论，于情于理能人老人家们入土为安了，也是造化。

3、网友正能量叶子US：山区风景宜人，空气新鲜。但潜在泥石流等风险等。所以居住选址要慎重。

4、网友极客五常6Cu：那年的事又发出来了，不仔细看认为最近呢，扰乱人心

5、网友王老三书画：实事求是一直都是我党的工作作风，是不可抗因素就不可抗，有人为因素就严肃追责，既不能为推卸责任而推卸，也不能为追责而追责。这样才能让人民满意，工作人员也心服。

6、网友行者：必须依法严惩！！

7、网友不凡海浪XJ：认同国务院的结论，灾害就是灾害，人祸就是人祸；既明确责任范围，又不冤枉已经尽责了的干部。

8、网友鼠你快乐：养老院的老人们行动不便，如果是突然发生的自然灾害导致的有情可原[送自己一朵花]

9、网友幽默原野4：关键一点是责任心不够防范意识不强，不用找任何理由，不然以后还会出现这样那样的问题。

10、网友一片冰心在玉壶1111：不能一概而论的去问责。政府的人员已经算做的很好了，还牺牲了两个干部，暴雨是突发因素。如果所有的事情都保证必须100%安全，那这个社会的成本将大的可怜。如果一股脑的去问责，就会造成躺平式干部。

11、网友友爱星辰rc：自然灾害的力量，是人力不可抗拒的，出了事首先是救治伤者，减少损失

12、网友聪明的轮船WvT：实事求是处理灾情下的各种问题，亡羊补牢，犹未为晚！支持拥护党中央国务院的处理意见！

13、网友高冷的星空：虽然有那么多人不幸罹难，但没有简单将责任推给具体管理人员，而是进行了认真细致的调查，并且明确主要原因斯天灾。 总结经验，提高管理水平是关键，而不是简单的问责。

14、网友友你友我49：北方多年无大的水灾，相关部门没有应对极端天气的思想准备更无相应预案，这才导致悲剧的发生。

15、网友@帅帅：2025年7月28日北京密云区清水河流域因持续强降雨发生干支流洪峰叠加，引发超历史记录特大洪水，造成太师屯镇养老照料中心32人遇难，该事件经国务院调查评估认定为特别重大自然灾害，同时暴露出当地相关部门在灾害防范，应急处置工作中存在突出短板，

16、网友春雷从何处想起：养老中心选址不合理，处于易受洪涝灾害的低洼之处，这也是重要原因之一。

17、网友幽默暖阳mWn：发生突发事件，工作人员应该积极抢救老人，假如伤亡的都是老人的话，工作人员是否临危抢险抢救老人了，还是自顾逃生，这个问题就大了。

18、网友欧文在深秋：为啥拖到一年之后呢？

19、网友Louzhiyes：必须严惩不贷！

20、网友乖巧柳叶9mI：领导干部一定要不忘初心，牢记使命，人民利益为重。